《意见》指出，企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，主动淘汰落后产能，各区、县(市)政府要认真履行政府推动落后产能退出的职责，对未按期完成落后产能退出的企业，在土地供应、资金支持、税收管理、生产许可、安全许可、债券发行、融资授信、政府采购、公共工程建设项目投标等方面，依法依规实施联合惩戒。各级发改部门要通过先进适用技术的推广，引导企业进行技术改造升级，降低产能改造成本，提高运营效率;对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能，以及属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)淘汰类的产能，执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格;对未按期完成落后产能退出的企业，不予审批和核准新的投资项目。
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