一、公告内容
《云南省新材料产业发展三年行动计划(征求意见稿)》
二、公告时间
2018年11月30日至12月13日
三、意见反馈及联系方式
欢迎社会各界人士踊跃参与,积极建言献策,意见和建议可通过邮件、传真反馈至省发展改革委高技术处。
联系人:田阳
联系电话:0871-63113903 63113902(传真)
电子邮箱:57594050@qq.com
附件:
云南省发展和改革委员会
2018年11月30日
主要行动内容
(一)示范工程建设行动
坚持以应用促发展,围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求,选择处于产业转型升级阶段、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品,统筹衔接现有试验示范工程,组织实施水电铝材一体化工程、稀贵金属示范工程、水电硅材加工一体化工程、绿色钛谷工程等重点产业示范工程以及绿色交通、智慧云南、健康云南和“一带一路”等重大应用示范工程,优化产业发展资源配置,培育市场,拉动产业发展。
1、水电铝材一体化工程
(1)示范工程概况
水电是云南省的优势产业之一,铝产业属于高载能产业,二者具有良好的协同效应。长期以来,云南省水电和铝产业缺乏有效统筹协调,导致大规模水电弃水,清洁能源优势在铝产业中未能充分发挥。“水电铝材一体化工程”依托云南省能源资源和环境承载优势,主动谋划和推动“北铝南移”,推动水电和铝产业深度融合。到 2020 年,在云南省打造 5 个左右水电铝材一体化重点产业园区,水电铝总产能达到 600 万吨,就地消纳水电 800 亿千瓦时以上。
(2)示范工程建设意义
①有利于推动清洁能源与铝产业深度融合,将绿色水电优势转化为经济优势“水电铝材一体化工程”通过抓住国家“北铝南移”产业转移的有利时机,主动承接电解铝产能转移,将绿色水电优势转化为经济优势,有效消纳富余水电电量,实现水电与铝产业融合共赢发展,在支撑全省工业跨越式发展的同时,还能为云南资源型产业转型升级提供示范。
②有利于通过产业扶贫,提高贫困地区自我发展能力
水电铝项目主要位于连片特困地区的昭通、文山、芒市等地,拥有投资规模大、带动作用强的特点,水电铝项目的实施有助于将产业发展和脱贫攻坚有机结合,不仅能够提供大量就业岗位,还能拉动上下游及关联行业协同发展,增强当地政府脱贫攻坚的财力保障,促进贫困地区打赢脱云南省新材料产业三年行动计划(2018-2020 年)贫攻坚战。
③有利于主动融入和服务京津翼协调发展战略,有效缓解北方地区环境问题
近年来,北方地区雾霾天气频发,煤电铝的高排放对国家生态安全构成巨大挑战。水电铝与煤电铝相比,能够显著减少污染物排放。云南省通过实施“水电铝材一体化工程”,承接煤电铝产能转移,有利于进一步缓解北方地区环境压力,保障国家生态安全,实现经济效益与社会效益共赢。
(3)示范工程进展情况
至 2018 年上半年,云南省“水电铝材一体化工程”已引进及待落地电解铝产能达 600 万吨,在铝基新材料下游布局方面也取得较大进展。
其中,红河州围绕“碳素(源鑫碳素)—电解铝(云铝涌鑫铝业)—铝型材(红河马腾新型材料)—铝箔(云南涌顺铝业,待建)”等项目基本形成铝产业集聚;大理鹤庆县通过引进“碳素(四川其亚铝业)—电解铝(四川其亚铝业、溢鑫铝业)—铝型材/制品(溢鑫铝业、九鼎铝制品)—客车制造(云南力帆骏马,待建)”等项目形成了具备一定竞争力的铝产业集群。
(4)工程面临的困难及应对措施
目前云南省“水电铝材一体化工程”面临主要困难有:①地方政府前期基建投资压力较大;
②铝精深加工项目相对较少,精深加工产品深度、广度及附加值不高。
应对措施:①强化政策保障,加大政策扶持力度,着力解决好资金、税收、土地等瓶颈问题,加大对铝精深加工重点项目的支持力度;②强化服务保障,通过建立铝产业发展领导小组,及时协调解决企业生产经营及项目建设中遇到的困难和问题;③鼓励云铝、中铝等省内骨干企业通过参股并购、技术引进、合作研发等方式开展创新,加强与社会资本合作,以混合所有制形式大力发展铝精深加工产业。
(5)未来三年主要任务
①要在提升科技水平上做文章
转型升级必须重视科技,必须提升云南省铝工业的科技含量。要鼓励企业加强自主创新,发展一批核心竞争力强、创新能力强、纳税贡献大的大企业大集团。
②要在创新体制机制上做文章
要进一步解放思想,深化企业改革,创新体制机制,扩大开放合作,加强内引外联,下大力气招大、引强、选优,建设一批带动作用强、发展后劲大的项目。
③要在精深加工上做文章
至 2018 年上半年,“水电铝材一体化工程”已基本达成 600 万吨绿色低碳水电铝产能目标。
下一步以打造西南地区自主创新能力强、产业链完整的铝精深加工产业基地为目标,严格控制铝加工环节的低水平重复建设,大力发展铝精深加工产品,重点发展汽车用铝材、航空用铝材、轨道交通用铝材、消费电子用铝材、建筑用铝材、铝箔等产品。力争到 2020 年,实现 30%以上绿色低碳电解铝实现本地消纳。
(责任编辑:南南)